今年秋季，浙江义乌新丝路学校教育集团稠城校区投入使用，开出12个小学班、34个初中班。据《中国教育报》报道，当地预计，到2030年，这所学校可能开满72个班，全部用来办初中。

一所新学校刚开学，就已在为几年后换学段做准备。近日公布的《浙江省“十五五”教育事业发展规划》提出，根据常住人口变化优化城乡中小学布局，因地制宜探索“潮汐学校”等跨学段资源共建共享模式。

新丝路学校教育集团稠城校区 （图源 义乌教育之声）

什么是“潮汐学校”？

“潮汐学校”是一种借鉴潮汐涨落规律的新型学校建设模式，其核心在于“集约建设、弹性使用”。据悉，这一模式由浙江省在全国首创建设。

由于各学段入学人数有涨有落，“潮汐学校”在规划建设初期即按高标准建设并预留弹性空间，可根据各学段学位需求“排浪式”变动的特点，动态调配学位资源，以应对学龄人口波动带来的学位压力。小学和初中之间、初中和高中之间都可以灵活调配。

除了义乌，杭州萧山区的初中学位需求将在2031年达到峰值，高中则在2034年。今年3月动工的萧山首所“潮汐学校”——万向中学，计划于2028年竣工。学校按高中标准规划48个班，另预留12个班的扩展空间。初中入学高峰时先招初中班，等高峰过去，再增加高中招生。

包括万向中学在内，萧山计划三年投资15.43亿元，新建4所“潮汐学校”，预计新增初高中学位8100个。按当地测算，与初中、高中分开建校相比，可节约建设用地280亩、财政资金近9亿元。

10月16日，萧山区万向中学项目正在建设 记者 陈卓妤 摄 （图源 浙江在线）

小学新生少了，学位压力往哪里走？

据《2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报》，2025年，浙江省小学招生63.9万人，初中招生66.5万人，初一新生比小学一年级新生多了2.6万人。今年1月，浙江省教育厅在全国教育工作会议上介绍，全省学前和小学阶段学龄人口已经达峰，初中和高中阶段学龄人口仍在增加。

全国也能看到这种变化。2023年至2025年，全国小学招生从1877.88万人降至1461.74万人，两年减少416.14万人。同期，初中招生从1754.63万人增至1852.81万人，增加了98.18万人。

看一看小学的入口和出口，原因就容易理解了。据教育部统计数据，仅2025年，全国就有1860.51万名小学生毕业，比当年小学新生多近400万人。小学迎来人数较少的新一届，初中却要为刚毕业的这一届学生安排学位。三年后，这批学生又将陆续进入高中阶段。学位压力随学生升学向上传递，这就是常说的“排浪式”变化。

一届学生三年就能读完初中，一所学校却要用上几十年。如果初中、高中都按各自的最高需求建校，等两轮高峰过去，都可能留下用不满的校舍。

义乌的入学高峰，预计比全国晚五年

据教育部网站刊载的《教育资源如何适配学龄人口变化》，全国初中、高中学龄人口预计分别于2026年、2029年达峰。而义乌当地测算的年份是2031年、2034年，分别比全国晚五年。

义乌的一个重要变量，是不断迁入的人口。据《中国教育报》报道，“十四五”期间，义乌实有人口从248万增至342万。当地预测生源，除了看历年招生情况，还把孕产妇建册数、活产数和孩子入园数放在一起比对。在义乌出生的孩子有多少留下读书，来义乌工作的家庭有多少把子女接来，都会影响几年后要开多少个班。

据当地统计数据，到2030年，义乌小学、初中和高中阶段预计共需29.65万个学位，比2025年底全市可供的24.07万个多出5.58万个。

具体到各个片区，学位紧缺情况又不一样。新丝路学校教育集团稠城校区周边新建了多个小区。当地预计，随着居民陆续入住，未来两三年小学和初中的学位缺口都会扩大。等社区里的孩子渐渐长大，小学入学压力会缓解，初中学位会更紧张。在苏溪镇，原本规划建一所高中，眼前急需的却是初中学位。今年秋季，新落成的苏溪中学迎来了初一、初二和高一学生。待初中入学高峰过去，学校计划逐步转为纯高中。

据《中国教育报》报道，自2024年提出“潮汐学校”概念以来，义乌已建成2所、转设3所，合计新增“潮汐学位”7650个。未来5年，当地计划再落地14所“潮汐学校”，占同期教育重点项目总数的53.85%，预计可节省资金21.3亿元。

学校换学段，教师怎么跟上？

学段可以逐年调，老师也要提前配。义乌鸡鸣山学校现有小学36个班、初中18个班，眼下小学师资更紧。学校从初中临时调配了3个编制的师资支援小学，同时加紧培训小学教师，提高其中持有中学教师资格证的比例，为今后初中扩班做准备。

储备哪些教师，还得看具体缺哪一科。2025年，义乌龙回实验学校增设初中部，缺音乐、信息技术教师，便从小学部选拔持有相应教师资格证的骨干教师，到初中任教。

杭州富阳也在为高中入学高峰储备师资。据浙江在线报道，当地正探索将教师编制放在高中，先安排教师到初中任教，并已遴选200名初中年轻骨干教师，作为跨学段储备教师开展培训。

对一所“潮汐学校”来说，算出几年后要多开多少个班，接下来就得按学科盘点师资。哪些老师能接手？哪些老师还需要时间熟悉新学段的课程？教师招聘和转岗培训从何时开始？这些，都要比学生升学早准备几年。

本文为EOL教育在线原创文章，题图为AI生成。

作者：黄卓

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参考资料：教育部网站《全国教育事业发展统计公报》、《教育资源如何适配学龄人口变化》、浙江省教育厅网站《浙江省“十五五”教育事业发展规划》、国家统计局浙江调查总队网站《2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报》、中国教育报、澎湃米兰体育-米兰(中国)官网、浙江在线等媒体报道。